“陵”本意是指底部为方形的高大土山，陵园就是指高大如山的墓地，这些墓地在古代主要安葬诸侯帝王，随着时代发展，现代陵园也包括安葬烈士的烈士陵园。据《辞海》注解为“现泛指以陵墓为主的园林”，此外，陵园中除陵墓建筑外还有可供生者、逝者使用的户外园林景观空间。
根据((( G市殡葬管理办法》第八条规定。市民政部门应当会同国土、环保等相关部门，结合本市的总体规划以及本市人口、环境等自然因素，制定本市殡葬设施建设的专项规划。殡葬设施规划法制化，殡葬设施规划是城乡规划的组成部分，是对殡葬设施的布点、调整、扩建、转移等一系列规划行为及其形成的方案。省、自治区、直辖市人民政府民政部门作为殡葬服务机构的主管部门，在殡葬设施的规划上负有重要职责。殡葬设施在提供殡葬服务的同时，又会对周边的居民生活、心理和环境产生即时的和长远的影响。因此，殡葬设施规划必须平衡以下几对关系。第一、平衡方便公众与地区整体协调发展的关系。第二、平衡满足居民殡葬服务需求和克服盲目扩张的需要。第三、平衡满足功能性需求和保护环境的需要等。这些都需要民政部门从本行政区域的整体发展的角度，通过统一组织和协调，化解不同对象之间的利益矛盾，引导本地的全面发展和进步。
完善殡葬制度立法，将殡葬业纳入法制轨道。建立健全殡葬制度体系，制定通行全国的统一的殡葬法，以专门的殡葬立法规范各省、市、县，以此规范殡葬行为。(( G市殡葬管理办法实施规定》己与2019年2月2日通过，自2019年4月1日起施行。建立完备统一的法律体系是我国法治建设的目标，立法机关应当积极地根据社会发展的需要而创制法律法规。在殡葬活动中，严格按照现行殡葬法规的规定。
G市殡葬管理所作为一个服务机构，服务机构要想取得发展，提高员工的综合素质是关键。随着我国法治建设的不断深入，我国公民的法治观念不断加强，对于殡葬执法人员的执法行为提出更高的要求。殡葬执法人员的综合素质问题成为了社会关注的问题。我国殡葬执法人员的业务和综合素质相对落后于殡葬改革的发展需要。
“《殡葬管理条例》于1997年7月11日经国务院第60次常务会议通过，1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布;根据2012年11月9日中华人民共和国国务院令第628号公布、自2013年1月1日起施行的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正。该《条例》分总则、殡葬设施管理、遗体处理和丧事活动管理、殡葬设备和殡葬用品管理、罚则、附则6章24条，自发布之日起施行。1985年2月8日国务院发布的《国务院关于殡葬管理的暂行规定》予以废止。2018年9月7日，民政部公布《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》，条例拟规定安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0. 5平方米，合葬墓位的占地面积不得超过0. 8平方米。”
1956年4月27日，在毛泽东的倡议下，一大批中央领导人签下了火葬倡议书，新中国的殡葬改革就此拉开序幕。在新中国殡葬改革提出之后，很长一段时间内都只是发起倡议。在城市地区，由部分党员干部带头，其家人在去世后配合国家政策并支持火化。殡葬改革真正开始进入寻常人的生活，则是1985年。那一年，国务院颁布了中华人民共和国的第一个殡葬管理规定一一《殡葬管理的暂行规定》。
如海越古墓群的情况，城市化建设中人鬼边界的变化(实际上也涉及人观及生死观的变化)总是需要经由空间景观的营造及物质性载体的转化得到实现。在中国汉人社会的传统中，除了安葬、特定时节或日子，一般情况下不会有人特意去公墓，而且大众普遍有一种“邻避症候群”心态，即公墓尽量“不要兴建在我家的后院”。但新建的公墓在景观设计上越来越倾向于园林式公园的形式，而非以鬼魅荒芜之气将人的活动隔离在外。如果说海南的景观“拼贴”尚属无奈之举，那么新的城市墓园则是在规绝」伊始就已主动地将自身列为城市景观的一部分。
上面提到明发村在集体时代设有一个公墓，但分田到户之后，该公墓就停止使用，目前还有几户人家住在公墓旁边。我好奇地问了一位阿姨是否介意住在那里?她回答说:“不介意!习惯了”。然而，对于汉族的传统聚落空间而言，人的居住空间与鬼的领域之间有明显的分界线。以闽台地区为例，从空间建构与象征的角度看，村落空间由民间信仰的“五营兵”构成，即当地神明镇守在聚落五个主要位置，保护人类居住的空间，防止亡魂人侵—亡魂所处的空间被排除于人类居住的空间之外。可是，城市化发展使得地域性的乡土文化遭受“去地域化”(以及“再地域化”)过程。换言之，面对城市发展，这类传统的聚落空间难以维持原有的空间格局，人鬼分隔的边界也变得模糊起来。
在殡葬改革政策的大方向下，各地的殡葬实践都有所变化与调节。但我们不应将这些殡葬变迁的实践视为对殡葬改革的机械式回应，更合适的理解是:除了结构性制度(政策方向)，这些变迁更是由空间感知、文化想象、策略性行为等构成的流变(becoming)过程。以下主要就殡葬用地对景观的塑造作略述。
大多数现代墓园为了追求短期的经济利益，利用最大土地限度去造墓，传统墓葬区占据了墓园主要面积，并且设计为结构简单的豆腐块形式。墓园一般将观赏区设立在入口区域和边界区域，面积较小而封闭。墓碑大同小异，千篇一律的“一树一墓”，不利于墓园景观的氛围营造。墓园植物景观单一，缺乏多样的植物群落，使人们产生压抑情绪。人们一般在祭奠逝者时才会踏足墓园，而其他时间却少有光顾，墓园没有充分地考虑公众的参与性、互动性，没有营造出释放悲伤情感的景观空间。
我国对墓园景观的研究起步较晚，还处于基础阶段。我国墓园殡葬文化由来己久，人们传统殡葬观念根深蒂固，敬畏鬼神心理，对待殡葬事宜普遍存在回避心理，导致我国80年代前，墓园基本都是“椅子坟”外观，“排排座”形式呆滞刻板墓园绿化量小，整体景观环境可以用阴森恐怖来形容。而后墓园建设深受舶来文化的影响，开始采用西方的墓园形。 80年代之后，人们开始重视精神享受，墓园的功能不再局限于安葬，设计人员开始关注新型的墓园景观，如森林公墓、生态公墓等，将文化民俗、风水因素融入到景观设计中。