公共部门垄断殡葬管理时期(1983年一1996年)
2026-10-20 我国殡葬管理体制改革发端于1983年民政部在山东省潍坊市召开的全国殡葬工作经验交流会,在这次交流会上,民政部正式“推广承包经营责任制,提出殡葬事业单位应由行政管理型向经营服务型转化”,因此,此次会议标志着我国殡葬管理体制改革的开端。而随后,在同年6月4日民政部颁发了《民政部关于颁布试行<殡葬事业单位管理暂行办法>的通知》,在经营管理方面,依旧强调“积极推行经营承包责任制”,此次以官方文书的形式拉开了我国殡葬管理体制改革的序幕。在1985年国务院出台了我国第一部殡葬工作行政法规—《国务院关于殡葬管理的暂行规定》,并明确了民政部在全国公墓管理中的主体地位。与此同时,民政部提出“要改革殡葬事业单位现行的管理体制,实行政企职责分开,进一步完善经营承包责任制,做到自主经营、独立核算,提高经济效益和社会效益”。之后,在民政部颁发的多个关于殡葬行政法规和政策文件,以及各级地方政府出台的殡葬规章中,呈现出逐步由政府倡导改革殡葬风尚向殡葬管理体制改革转变的现象。...


