殡葬法制建设进展缓慢
2026-08-31 长期以来，中国的殡葬立法一直围绕着一个理念:殡葬改革。1985年国务院发布《关于殡葬管理的暂行规定》，这是我国殡葬业第一个全国性的行政规章。出台之后，出现很多问题，如乱建公墓、乱埋乱葬，丧事大操大办，殡葬用品市场混乱，质量无法控制。针对上述问题，国务院于1997年又通过了《殡葬管理条例》。这个条例和之前的暂行规定相比有一定进步，但颁布实施15年来，随着我国经济社会的不断发展和殡葬改革的深入推进，殡葬管理方面的问题和矛盾口益凸现。同时，由于《殡葬管理条例》层次低，没有上升到法律的高度，罚则刚度不足，强制处罚规定过于原则、笼统，缺乏规范的执法程序和法律文书，致使管理无章可循;缺乏强有力的强制手段，根本无法有效推进新形势下的殡改工作。具体体现在:...