多年来，天津殡葬行业的改革力度始终难以满足行业发展需求，造成殡葬服务市场发展滞后，主要表现在国营殡葬服务难以满足社会需求，而民营殡葬服务发展乱象丛生，对殡葬服务能力形成了严重拖累。自从殡葬服务市场放开以来，国营殡葬在民间资本的冲击下，业务量逐渐萎缩，收入连年下滑。虽然相关部门推行过各种改革措施，包括重新整合站点、与民营资本合作、建立24小时服务小分队等，但是收效都不大，没有根本扭转国营殡葬服务连年亏损的现象。鉴于此情况，2016年，殡仪服务总站在全市范围内推出3000元包干办丧事惠民业务。就近几年的情况来看，这一举措收到了一定的经济效益和社会效益，目前年业务量及占市内六区业务总量的比重仍然较低，未有明显增长。
调查结果显示，49.32%的受访者认为殡葬领域服务和产品质量参差不齐且价格偏高，68.49%的受访者表示在选择国营殡葬服务时，殡葬服务项目收费标准查询困难或找不到查询渠道。针对殡仪馆在提供服务过程中存在的问题，高达76.71%的受访者选择缺少个性化、定制化服务，53.42%的受访者选择业务办理流程比较繁琐。
从民营殡葬的发展情况来看，民营殡葬服务也未能满足群众需求。部分民营殡仪公司在提供实行市场调节价的服务时，往往收取较高费用，甚至通过租用场地开展遗体守灵、告别等殡葬服务，或者购买遗体冷藏柜存放遗体。更有甚者，部分殡葬服务机构利用自身的信息优势，抓住逝者家属心态焦急不知所措、对殡葬服务业务流程和政策规定不甚了解的心理，违规加价收取高额的殡葬服务费用，不仅给逝者家属带来了额外的经济负担，也扰乱了殡葬服务市场的正常运行，加深了广大群众对殡葬行业的负面认知，不利于民营殡葬服务市场的健康发展。
调查结果显示，民营殡葬用品市场仍然存在很多市场乱象，在殡葬用品市场领域，普遍存在的问题主要包括寿衣、骨灰盒等大件殡葬用品做工不精，用料不实，价格较高;市场摊贩仍有销售封建迷信丧葬用品的现象;殡葬用品销售渠道不够健全，网络上缺少值得信任的殡葬用品销售平台等，占比分别为71.23%, 69.86%和65.75%。
从殡葬服务领域的发展情况来看，无形的殡葬服务也是问题频发，很多典型问题也是广受殡葬消费者垢病，存在的主要问题包括服务人员服务态度不佳、方式简单、形式呆板，商品、服务定价不透明，侵害消费者权益的行为得不到纠正和处罚，商品、服务价格过高等，占比分别为64.38%, 64.38%, 63.01%和61.64%。