近年我国骨灰堂的骨灰存放容量与火化遗体化数量之间的矛盾日益突出。大量兴建骨灰堂，国家财力难以承受。而利用荒山府地建骨灰公墓，国家投资少，见效快。可有效地解决城镇居民遗体处理难的问题，制止占用耕地，乱埋乱葬，甚至搞宗族墓地，搞封建迷信活动的现象。同时，公墓的收入可弥补殡仪馆的亏损，增强殡仪馆更新改造的能力，以墓养馆，促进殡葬事业的发展。
但是·，经营性公墓也不能无限制、无管理地乱发展。这是因为，用发展的眼光看，公墓不是我国殡葬改革的方向。我国殡葬改革的方针是积极推行火葬，改革土葬，破除旧的丧葬习俗，倡导文明、节俭办丧事。就骨灰处理方式而言，应逐步实现骨灰撤海、骨灰植树，不保留骨灰;暂不具备实行火化条件的土葬改革区，应提倡平地深埋，不留坟头，或者坎葬、崖葬，不占耕地。随着时代的发展，人们观念的更新，公墓必将为更加科学的丧葬方式所替代。其次，墓葬作为一种丧葬形式，在我国有悠久的历史，同传统的“入土为安”思想密切相连。如不很好把握，扬长避短，很容易使丧葬中的封建迷信抬头，诱发旧丧葬习俗的回潮。再次，它尽管是利用荒山痔地，但毕竟还是占据一块土地。我国人多地少，如每人去世后都葬入公墓，每年至少占土地近3万亩，这势必影响节约土地的基本国策的贯彻和落实。
因此，公墓安葬只是当前骨灰(或遗体)处理的一种形式，既不能忽视其存在必要性，也不能把它看作当.前丧葬的唯一形式，更不能把它作为殡葬事业发展的方向。要通过控制骨灰安葬的比例，发挥公墓安葬价格的调节作用等多种途径，确保多种骨灰(遗体)处理方式并举。