随着社会发展和文明进步，城乡居民对殡葬服务的需求日趋多样性和个性化。因此，必须明确区分殡葬基本服务与选择性服务。基本殡葬服务包括遗体接运、存放、火化、骨灰安放等服务，具有公共属性，是底线民生事业范畴，理应由政府兜底，凸显公益性。而诸如遗体整容、防腐、告别、骨灰安葬、丧葬用品等殡葬延伸服务则要建立更加规范、严密的行业标准，实行自愿选择、公平协商、市场运作、政府监管，满足多层次殡葬服务需求。在推动殡葬改革过程中，要处理好政府和市场的关系，坚持基本殡葬服务公益性的理念，全力做好殡葬基本公共服务。
强化殡葬基本公共服务，是全面建成小康社会的必然要求。党的十八大报告提出到2020年“基本公共服务均等化总体实现”的目标。基本殡葬服务关系人民群众的切身利益，随着人口老龄化日趋发展，正成为越来越受关注的社会问题。这要求我们同保障“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”一样，努力解决“逝有所归”的问题，更好保障和改善民生，促进社会公平正义。
强化殡葬基本公共服务，是加快转变政府职能的必然要求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建设法治政府和服务型政府。当前，各级政府正在深入推进简政放权，切实转变政府职能。这要求政府更好发挥作用，优化公共资源配置，加强殡葬基本公共服务提供，强化殡葬服务市场监管。
强化殡葬基本公共服务，是加快推进生态文明建设的必然要求。解决好广东每年近50万名逝者殡葬问题，要求政府提供更多绿色化的殡葬公共产品，积极引导人民群众选择节地生态安葬和文明低碳祭扫，节约殡葬用地，守护青山绿水，留住蓝天白云。