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加强政府价格监管

来源:作者:sfjny.cn 日期:2022-11-18 浏览:

    我国殡葬服务业最让人民群众不满的问题就是殡葬行业“暴利”的问题,新浪网站在2007年年初评选出的年度十大新词中,“墓奴”榜上有名。结合本文开篇提到的殡葬业多年来位居我国“十大暴利行业”前三名的网络调查数据,说明我国殡葬服务业在价格监管上的缺失问题,己经到了迫在眉睫需要改变的境地。

                                      双凤纪念园,上海公墓

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      《中华人民共和国价格法》中规定:“国家对重大的公益性服务要实行政府定价或合理的指导定价。”同时该法律将定价的权力规定为国务院和各省级人民政府。但1997年国务院颁布的《殡葬管理条例》中对殡葬服务业价格的规定是一片空白,2007年公布的《殡葬管理条例》修订案中只有一句:“殡葬服务业收费的标准由各省、自治区、直辖市的人民政府按照不营利的原则制定”。笔者认为,这种原则性规定是很难起到调控殡葬服务业价格的作用的。在实践中,各地政府往往只是在没有选择的必要环节上予以政府定价,比如遗体运输、遗体火化等,这些环节也确实在政府定价的作用下,不存在“暴利”现象,但在其他政府未做出定价的领域则完全不同,由于市场没有完全的开放,价格往往居高不下,加上行政垄断阻碍,是根本不存在产品或服务价格间的竞争情况,消费者在无法选择的情况下只能被动的“认宰”。

    综上所述,只有将殡葬服务市场彻底打开,引入竞争机制,才能促使价格的降低和提供更优质的服务,与此同时,政府也必须发挥职能作用,对殡葬服务价格进行有效监管,因为缺乏有效的价格约束管理是不能真正解“暴利”问题的,一旦市场出现新的垄断情况,价格竞争将再次失效。所以只有双管齐下,才能使我国的殡葬服务业价格体系保持在相对最为合理的状态。同时我们还应进一步落实价格听证制度,在《中华人民共和国价格法》中己经有对于价格听证制度的相关规定,即:“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。政府指导价、政府定价制定后,由制定价格的部门向消费者、经营者公布”。因此鼓励公众对殡葬服务业的价格制定进行参与也是对殡葬服务业价格体系监管的有效措施

    让公众参与到殡葬价格制定的过程中来,形成对价格体系的一种日常有效监督。这样才能更加完善我国殡葬服务业的价格监管工作,形成广泛的共同监督体制。


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