市场经济正向我国各个领域展开，原本处于非竞争领域的公益事业的殡葬业越来越感到市场的迫近。在一些地区，非公经济已经向殡葬业渗透，政府垄断经营殡葬业的格局开始发生变化。这对于殡葬管理部门和殡葬服务机构，如何应对面对市场经济带来的挑战，如何变革，抓住机遇，是一个不得不做的课题。
具有公益性质的殡葬事业单位从事的是一项公共产业，它不是一般法人，是一种特殊法人。殡葬事业单位目前的状况表明，它在经营中要求实现的只是平均利润;它的产品(主要是服务)的定位源于政府决策，产品的价格比较稳定，产品的种类也相对较少，产品基本上为社会所必需。正是由于殡葬事业单位提供的是社会必需品，因此，需要政府予以控制，否则在市场的非理性程度较高的情况下，殡葬服务产品的供求很难保持正常的状态。政府的控制就是要保证殡葬服务这种社会必需品能够很好地满足社会消费的需要。政府控制的办法就是通过法律赋予殡葬事业单位一定的特权，即殡葬服务专营权;使之享受优惠待遇，处于优先地位，即获得免交营业税等的优待。殡葬事业单位得到政府的扶持与保护，从而会产生一般服务机构起不到的作用，即以自身服务产品的价格稳定来保持市场的一般价格水平的稳定。在殡葬事业单位中，民政部门派出公务人员在其内部任职，以此来实现政府对公营殡葬服务单位直接或间接控制的要求。
政府给予殡葬事业单位在殡仪火化业务方面的专营权，在现阶段仍是必要的。为了避免盲目开放殡葬市场带来的市场失衡和混乱，各地政府对于向非公营的机构开放殡葬服务市场应持谨慎的态度。
经济学告诉我们，市场机制在资源配置中发挥着巨大的作用，但是它的缺陷也是非常明显的。比如说，资本的过于逐利。因此，政府应当帮助公营单位担负起为当地民众提供公益性质的殡葬服务的责任，在规划、资金投入和税负方面给予殡葬事业单位以保障和支持。在现有服务机构设施水平普遍较低的情况下，应当鼓励殡葬事业单位通过改善经营管理积累资金，用于改善殡葬服务的设施和环境，避免在实施“收支两条线”中将殡葬事业单位的结余资金划转他用。对于当地财政无力斥出资金对殡仪馆进行改造的地方，在利用民间资本的时候不要轻易改变殡仪馆的公益性质，不要轻易地在这个领域引入完全的市场机制。