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对殡葬服务收费管理的措施建议

来源:作者:sfjny.cn 日期:2024-03-04 浏览:

    按照殡葬管理的相关法律法规及政策规定,结合全市殡葬服务机构的实际及群众的经济承受能力,相关部门应加强对殡葬服务收费管理。

                           双凤纪念园,上海公墓

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      (一)加强顶层设计及制度规范

    建议在省级层面,组织民政、发展改革、财政、市场监管等相关部门,出台相关的管理规范或执法指南,对一些监管薄弱环节、群众反映强烈的热点、难点、堵点问题进行梳理与规范。建议针对道场法事等活动及收费、丧葬用品价格形成规范等问题,出台具有指导性、操作性意见或行业管理规范,规范行业秩序。

      (二)加大财政对殡葬行业的投入

    殡葬属公益性事业,不能以过度市场化手段进行运作,不能过多强调其盈利性,应以“保本微利”的原则考虑其长远发展,地方政府应对殡葬行业发展提供相应的经费保障。国务院《殡葬管理条例》明确规定,“将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入政府城乡建设规划和基本建设计划。”财政应加大对殡葬行业的投入,解决殡葬设施建设及维护资金缺口,完善殡葬服务设施,保障人员经费及公业务费用支出。但在实际执行过程中,地方政府对殡葬行业基础设施的财政性投入十分有限,如资阳市的3个新建公墓,地方财政基本没有投入,公墓建设成本只能由各墓穴分摊,这也成为推高墓穴价格的根本原因。

      (三)进一步规范殡葬服务行为

    殡葬服务涉及的收费服务项目较多,既有政府定价、政府指导价,还有市场调节价等不同的价格管理方式。特别是殡葬行业具有特殊性,无法形成充分的市场竞争条件,相关部门要协同配合、形成监管合力,切实加强对殡葬行业的管理,不断规范其服务行为,充分体现“民政为民”的公益性,更好服务群众。殡仪服务经营者要严格执行明码标价规定,严格执行价格主管部门规定的收费项目和收费标准,不得擅自提高或者变相提高收费标准,要在醒目位置公开12315举报投诉电话;民政部门作为行业主管部门,要切实严格政策管理,加强对殡仪服务单位的监管力度,定期检查殡仪服务质量,发现问题及时制止纠正;发展改革部门要加强对殡葬行业收费的管理,对相关服务价格与收费及时调整变更,规范相关收费标准;财政部门要加强收支管理,在实行“收支两条线”的同时,使用合法收费票据,切实加大对殡葬行业基础设施的投入;市场监管部门应加强殡葬用品经营活动的监督,加大价格执法力度,查处殡葬乱收费行为,严厉打击不正当竞争、强制服务、以次充好等侵害群众利益的违法行为。


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