济南市高度重视殡葬管理与服务，殡葬改革走在全国前列，惠民殡葬、绿色殡葬、科技人文殡葬加快发展。特别是，近年来全市殡葬系统把殡葬工作蕴含的人文精神、公益教育功能融入济南“贴心民政”品牌实践之中，推进实施“顺心”工程，赢得了群众满意。但是，济南也跟全国其他地区类似，几千年来形成的一些落后丧葬风俗还没有完全破除，尤其在城市郊区和农村地区传统殡葬观念仍然根深蒂固。每到清明祭扫时节，除大量人群驾车扫墓造成道路拥堵，交通安全危险隐患增大以外，传统祭奠方式仍然盛行，焚烧纸钱、燃放鞭炮、摆放供品浪费了大量钱财，造成空气污染;不少子女为“赶时髦”给先人烧手机、别墅、汽车等纸扎，甚者烧起了“丫环”“二奶”等，更有悖于现代文明，污染社会风气。由于受拜金主义、享乐主义等消极思想的影响，个别地方办理丧葬大操大办、铺张浪费、比阔斗富，一些家庭盲目从众攀比，加重了经济负担，甚至导致因丧致贫;一些不法丧葬中介高收费、乱收费，扰乱市场秩序，造成不良影响，人民群众反映强烈。
殡葬服务事关移风易俗和人民群众的切身利益，在生态文明建设和社会可持续发展中有着重要影响。济南市民政局研究认为，破除有着长久历史传统的封建殡葬思想，让人民群众从思想观念上实现转变是一个长期过程，必须认真审视殡葬改革和殡葬服务模式，在殡葬服务理念、服务方式、服务范围上进行再认识、再提升，充分发挥殡葬服务的教育功能。为此，市民政局多次召开党委会、局长办公会研究殡葬改革服务转型升级问题，经过充分论证，确立了以生命教育为抓手，把社会主义核心价值观贯穿殡葬工作，全力推动殡葬服务提质升级的改革目标。一是更新观念，转变认识。局党委认为，殡葬服务不仅向社会提供公共服务，也是开展生命教育、传播社会主义核心价值观的重要阵地;殡仪馆和墓地等殡葬服务机构应当担当起公众体悟生命、学习人生、升华生死观念的重要职能。在市民政局的倡导推动下，全市21家殡葬服务机构普遍树立了新的理念，在做好丧葬服务的同时，积极向逝者家属提供哀伤抚慰、心理慰藉等人性化服务，并面向社会提供针对性宣传教育，帮助人们认识人的自然生命、社会生命，辩证看待生死关系，正确认识生命的意义，推动破除陈规陋习，倡树文明新风。二是深化研究，破题探路。在全市下发《关于在全市殡葬单位开展生命教育研究的通知》，组织全市殡葬单位重点围绕殡葬生命教育的形式、内容、保障机制等问题进行专题研究，同时联合山东大学、孔子基金会、济南市社科联、济南市文明办等单位系统开展论证，从理论和实践的结合上，形成了《社会主义核心价值观体系下殡葬服务单位生命教育模式研究》，提出了“六位一体”的生命教育思路，为全市开展生命教育提供了有力指导。三是试点探索，稳妥推进。在充分论证基础上，本着试点先行、典型引路的原则，2010年市民政局率先在济南市殡仪馆探索开展生命教育，2015年试点单位增加了莲花山殡仪馆。市民政局加大对试点单位殡葬服务创新的指导力度，并以试点为样板，要求全市殡葬机构健全生命教育团队、拓展教育内容和载体、完善服务标准，加快建立具有本土文化特色的殡葬服务和教育新模式。