在我国《划拨土地目录》中将墓地用地的性质定为非营利性福利用地。何为划拨用地，目前取得我国建设用地的方式有两种，一种是出让取得，另一种就是划拨取得。划拨用地指的是国家有权部门根据我国《土地管理法》及《划拨用地目录》，向特定主体无偿提供土地使用权的土地，划拨用地的使用年限一般并不固定，主要依据最初取得该土地使用权的原因消失或终止而终止。
根据我国《划拨用地目录》中的规定，我国现在利用划拨取得土地使用权的主体主要有以下几类:国家的政府机关单位和人民团体的建筑用地、军事用地、城市中的基础建设用地、公益事业及获得国家批准的重点扶持的企业项目用地，其中包括民生方面的用地等。
在上文中我们已经阐述，我国目前已经将殡葬用地纳入到《划拨用地目录》中的非营利性福利用地这一范围之中，说明我国墓地用地的取得方式可以利用划拨的方式来取得。墓地使用权带有公益性，国家有些地区却将经营性墓地的经营性等同于营利性，这种方式存在一定的误区。我国于2011年出台的《用地标准》将殡葬用地收纳到非营利性福利用地的范围中。通过这一规定可以看出我国对殡葬用地公益性的肯定。但是现实中建造墓地的成本却非常高昂，依照国家的规定，殡葬用地几乎不用缴纳出让费，可在现实生活中却贯彻不到位，各地政府可能还是会收取高昂的出让费，使得我们普通民众购买墓地使用权时依然“价高者得”。墓地经营者声称土地的出让费用并不是墓地使用费的全部，墓地使用费的内容还包括:安葬时的服务费用，建墓时的材料费用，维护保养墓地附属设施的费用等，因为流入市场的土地资源有限，所以墓地价格升高则是肯定的，价格升高后就会有一些不法分子趁机牟利，这样恶性循环就会导致墓地具有营利性。
因此，想要贯彻执行国家规定的殡葬用地属于非营利性福利用地范围内使其显示其的公益性，就需要中央政府出台规定，规定各级政府及各级政府有关部门将殡葬用地纳入到由划拨取得土地方式中去，需要各级政府出台文件明确殡葬墓地用地的取得方式，将此项规定加大力度贯彻下去，这样一来就可以从根本上大量减少墓地成本，使墓地价格高昂这一现象失去支撑，从而有效遏制墓地价格。