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完善宗教团体的注册登记制度

来源:作者:sfjny.cn 日期:2021-06-20 浏览:

      (1>在宗教团体的注册登记主管部门方面:中国的宗教团体注册登记实行由民政部门与宗教事务部门双重许可的制度,在程序上较为严格和繁琐。为避免审查标准不一致、重复审查等问题,建议中国的宗教团体注册可由宗教事务部门进行审查,并向民政部门进行备案。另外,中国可借鉴哈萨克斯坦的神学专家鉴定制度,在宗教团体申请注册和国家审批之间设立由宗教专家进行鉴定的中介程序,令宗教专家对宗教团体的设立进行预先审查,从而降低宗教与国家间的对立与冲突,缓解宗教与国家间的矛盾,加强宗教团体认定的科学性和公平性。

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      (2>在宗教团体的设立条件方面:在中国,设立宗教团体主要按照《社会团体登记管理条例》执行。但由于宗教问题的特殊性,宗教团体有着不同于其他社会团体的自身特点,其注册登记制度也应有区别之处。社会团体的设立条件包括组织机构的建立、专职工作人员、资金经费来源等方面,是按照一般社会团体的标准而制定的,对宗教团体来说,规范过于严格。实际上,很多宗教团体的发起人都无法达到上述标准。因此,过度强调登记、注册、审批的宗教团体管理制度可能会催生众多没有合法地位的民间组织,形成宗教监督困难。因此,宗教团体的设立条件,应当在相应的法律法规中进行专门的规定,根据宗教团体的自身特点,制定与之相适应的注册登记制度。笔者建议可以适当放宽宗教团体的注册条件,降低设立宗教团体的标准,只要申请注册的宗教团体具备不违反法律法规的章程、教义、教规,有名称、办公场所、负责人,有合法注册的教职人员,对其资金和人数可以不必过分要求,从而积极推进国内民间宗教团体的合法化。
 

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