墓地多功能集约建设
来源：作者：sfjny.cn
日期：2020-04-25
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根据在河北海河平原、安徽合肥平原地区和北京地区的实地走访调查，农村单个坟丘的占地面积小到4 mz(包括坟丘及其周围空地)左右，大的一般也不超过16耐，小家族墓地一般面积都小于400耐，在1:1万的制图比例尺上无法上图;大家族墓地也没有达到1万zm的，在区县级1:10万到1:5万制图上也不能上图。墓地作为建设用地，在大比例尺土地利用现状调查中，
双凤纪念园虽然作为零星地物，单独调绘统计面积，但是，目前我国土地调查外业底图使用SPOT影像，其空间分辨率为5 m，最高分辨率2. 5 m。孤坟或小规模家族土坟地(农村实行土地包经营制后已经没有大家族公墓用地，都是埋葬在自家承包地，坟丘一般不超过3个很难判读出来，因此，以遥感影像为底图的土地利用现状调查中往往被漏掉。一旦将零散的坟墓集中起来建设公墓，则规模一般不会小于最小上图面积，能够以图斑的形式反映在土地利用现状图上。特别是现在公共墓地建设，大面积的固化，有强烈的光谱反射，遥感方法也很容易判读出来。
由此可见，固化坟丘及集聚的公墓在调查判读与现状分类上很容易被认定为建设用地，而零散的土坟丘可能在调查制图时被漏掉。虽然将散落的土坟丘迁移到集聚的公墓，显著提高了用地集约度;但从“账面”上有可能不但没有节约建设用地指标，反而占用了建设用地指标。因此，上海公墓不要过多期望“平坟，建公墓”这样的“增减挂”可以实现增加账面建设用地指标的目的，而是回归到“平坟，建公墓”其实质的节约集约用地效用。
墓地多功能集约建设之建议
墓地不要固化，发挥生态功能。土坟丘雨水可以渗透，封土上面可以生长树木花草，墓地不但具有殡葬用地的功能，而且具有其他农用地的生态功能。固化的坟丘不透水，而且寸草不生，仅有殡葬功能，不具备生态功能，甚至是对农村生态环境的一种破坏。因此，从生态保护的角度来说，坟丘最好是土坟，而不应该硬化。现在，人逝世后基本都火化，如果仅埋骨灰盒，不用棺木，单位坟丘占地可以很小，使得公墓建设可以做到节约集约用地，但不应该排斥土坟丘的传统，以发挥墓地的生态功能。当然，如果做到不起坟丘，只是通过立碑来标示逝者，石碑的截面积小，对生态环境的影响就更小。
