1、建立“殡葬保险制度”，保证死者有地可葬
针对上文中提到的高价墓地买不起的问题，笔者借鉴上文国外墓地立法及行政经验，特别是殡葬服务基金制度结合我国现有的社会养老保险制度，可以在此中找到解决办法。养老保险制度对于完善我国社会保障制度体系十分重要。通过立法强制征收保险费形成基金，在劳动者年老退体后按规定时间向其支付资金，以保证其基本生活需要。笔者认为，养老保险制度里的“未雨绸缪”思维非常适合殡葬服务，借用养老保险中“社会统筹与个人账户相结合”的筹资模式，根据当地经济水平调整比例发放基础养老金。因“人固有一死”，笔者认为养老金可在预留殡葬费用包括墓地购买费用后再行发放，这样做得好处就是实现死后的殡葬保障，有地可葬。
2、大力推进殡葬改革，建立新型墓地形式
为了合理使用各种资源，节约土地，减低污染，保留耕地、林地等，为人类的长久生存留下必要的空间，国家正大力推行殡葬改革。具体的改革措施有:一，依法严格限制城市墓地面积，禁止高价买卖大块墓地“别墅”，控制墓地面积的扩张，倡导循环使用理念;二，倡导其他节约土地的埋葬方式，如植树葬、壁葬、海葬以及室内葬等;三，在农村土地资源丰富、不影响耕作的情况下，鼓励将骨灰、遗骸等深葬，地上不留标记，不设坟头，不影响耕作等方式。现实中，上述措施在我国已经普遍开展，但是由于公民自身意识不到位，主动性不强，政府落实力度不够，总体效果不够明显。在城市，由于墓地供应并不富余，加上墓地价格普遍偏高，很多公墓出售单位也会向墓地消费者推荐室内葬、壁葬等占地小且便宜的安葬方式。