我国殡葬改革经过半个多世纪的发展，在实行火葬、改革土葬的基础上，殡葬习俗改革取得突破性进展，殡葬法治稳步推进。在我国殡葬改革的历程中，殡葬设施主要经历了三个发展阶段:
一是在20世纪五六十年代国家经济欠发达的情况下，为了迅速推行火葬而建立的“三五”式火葬场，设施简陋，功能单一。
二是进入20世纪80年代后，随着社会体制改革和殡葬改革的推进，经济的发展，人们物质生活和文化生活水平的提高以及对殡葬消费的需求的提高，对设施简陋的火葬场进行更新改造，原有的接运、冷藏、火化简单功能得到有效地提升，形成了以火化、礼仪、骨灰存放等多功能的综合性殡葬设施即殡仪馆;20世纪80年代后期，随着“骨灰处理多样化”精神的逐步落实，为满足人们传统殡葬文化中“入土为安”的殡葬需求，一些大中城市建立了以安葬骨灰为主要功能的经营性公墓，弥补殡葬事业经费的严重不足。
三是进入20世纪90年代后，为了满足人们日益增长的殡葬消费需求，进入“殡仪馆进一步更新改造，争创国家等级殡仪馆，经营性公墓得到长足发展”的阶段。一些大中城市出现了以“一条龙”殡葬服务为主要内容的殡葬服务中心，给人们的殡葬活动提供了便利。经营性公墓的迅速发展主要体现在数量的增长上。
我国现有殡仪馆约1600个，以安葬城镇居民骨灰(或遗体)为主要功能的经营性公墓约1800个，在农村分布着公益性公墓近20万个。淄博市张店区总面积349平方公里，全区人口71万人，其中非农业人口56万人，农业人口15万人。张店区范围内主要服务于城区非农人口及周边地区农村人口的殡葬设施以殡仪馆、经营性公墓和公益性公墓等形式存在。