中华人民共和国住房与城乡建设部颁布的《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)已于2012年1月1口正式实施。根据新《标准》，殡葬设施用地在城乡用地分类中属于区域公用设施用地H3(中类);在城市建设用地分类中，古墓葬属文物古迹用地A7(中类)，而殡葬属于其他服务设施用地B9(中类)，包括殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、骨灰堂和公墓等设施用地。但是建设部颁布的《城市规划编制办法》(建设部令第146号)及其实施细则还未包括殡葬设施的内容，墓园用地性质的归属问题还没有给予明确的定位，由此导致了在编制城市总体规划、分区规划和控制性详细规划时，绝大多数城市都忽视了殡葬设施这类用地的规划，产生了一系列的问题。
我国现代墓园的景观规划设计缺乏成熟的规划体系与理论加以引导，在实际操作中，墓园景观规划设计多参照一般公园景观规划的方法，这种景观规划方式对于墓园这类特殊纪念性景观文化资源来说难以满足其规划要求，因此基于这样的时代背景和现实需求，笔者认为深入研究现代墓园景观的规划体系与设计理念、方法、内容等当务之急，这是本文的选题依据之四。
上述四个方面是紧密相连，相互影响的。人口压力与土地资源医乏的现状为内因、环境的可持续性为外因，殡葬文化的变革是核心，健全的墓园景观规划体系则是最终目的。健全的墓园规划体系可以解决人口压力、土地问题、生态环境问题，出现更加生态可持续性的模式。这种生态模式不仅要顺应现代先进殡葬观念，也要符合传统文化。文化又是景观形成与变化的一个重要因子。尤其是人文景观，它与文化相互影响，文化塑造景观，景观反映文化。不容置疑，这几方面的压力和需求正是中国现代墓园兴起的一个主要因素，构成本文研究的背景和缘起。