在最近几年以来，全国各地的墓地价格直线飞涨，特别是每到清明节放假的时候更是明显，因为我国目前已经进入老龄化社会，随之墓地的需求量将会不断增大，就会出现城市居民为了自己能在百年之后有一块“方寸之地”害怕随着墓地价格的不断上涨而自己的积蓄又买不到的情况发生，导致纷纷购买“活人墓”的现象，然而近几年突然又出现“墓地到期”、“墓地欠费”等情况，又成为了人们纷纷议论的话题。其实，这些话题归根结底都是因为我国现有关于墓地使用权方面的法律规定太少，无法解决因为社会实践不断的发展所出现的种种现实问题所造成的。
我国目前关于墓地使用权的法律少之又少，现有的规定又较为过时，大部分法规制定的时间都是上世纪八十年代的，由于制定主体的原因，这些法规的效力位阶普遍偏低，并且每个地方情况不一，制定的内容也不尽相同，所以说站在国家层面上来看，关于墓地使用权问题的规定几乎是空白的。我国现有16个关于墓地的部门规章;35个地方性规范;和公墓有关的文件有1个行政法规;.11个部门规章;和殡葬有关的文件，有4个行政法规;有1个司法解释;还有43个部门规章。现在还在使用着的法规规范中，与《物权法》相关的仅仅有民政部颁布的《公墓管理暂行办法》，国务院于1997年颁布施行的并且与2012年11月修订了的《殡葬管理条例》，《关于贯彻执行<殡葬管理条例>中的几个具体问题的解释》。还有民政部1998年发布的