公益的本质是社会财富的重新再分配，公共产品的普及程度既是一个国家和地区经济发展水平的标志，也是一个国家和地区社会公平程度的反映，是构建有中国特色社会主义和谐社会的基本要素。基础性的殡葬服务机构是带有一定公权力和社会影响力的，在一定意义上属于公共服务构，而这些机构既要追求其经济效益，更重要的是要注重其所产生的社会效益，将其放在首位考虑。而国外殡葬法规有个鲜明特点就是十分重视和维护社会公共利益。加拿大安大略省的殡葬服务理事会的主要目标是依法履行职责并由此为公共利益服务、保护公共利益;德国勃兰登堡州的殡葬法规也将不得危害公共安全作为殡葬行业的基本准则;日本的法规规定，殡葬设施的建设管理和殡葬活动必须从公共卫生和公共福利方面考虑。
就我国目前而言，殡葬的基本服务应该确立其公益化方向，具体包括:基本的殡葬服务费用应由政府财政来承担，现有的措施就有丧葬补助金和抚恤金以及困难人群的丧葬补助和减免等等;政府为民众提供最基本的墓穴，使得逝者有所葬，生者有所祭，现有的措施就是政府提供基本的公墓，收取成本费用和一定的管理费用，不以盈利为目标，也即非经营性公墓。这些都充分的体现了我国共产党“代表最广大人民的根本利益”的要求。确立殡葬服务的公益化方向能够推动我国社会、经济以及精神文明等多层面的进步，主要包括以下。
第一，对减轻群众负担和化解社会矛盾更加有利。殡葬与每个人的切身利益都息息相关，是社会生活的一部分。由于社会观念作祟，对于一个本就不富裕的家庭而言，殡葬费用的支出，可能会增加其负担，并进而会影响其家庭经济的发展，引发许多社会矛盾。而坚持殡葬的公益化是党的“三个代表”的重要体现，符合我国构建和谐社会的需要。
第二，对推进殡葬行业的改革更加有利。现在多地在推行火化殡葬改革时进展依然缓慢，一个很重要的原因就是人们发现火化殡葬的消费成本要高于土葬，自然就会产生抵触情绪。如果全部都实行公益化了，也许百姓的这种抵触情绪会渐失。
第三，对精神文明的建设也更加有利。殡葬改革时我国社会主义精神文明建设的重要组成部分，是一项有关移风易俗的社会改革。积极推行殡葬改革，对于改变旧有的殡葬习俗，反对封建迷信，摒除丧葬陋俗，形成文明、科学、环保的社会风气，促进社会的不断发展和进步，促进我国精神文明建设有重要意义。
各级政府应确立按照成本提供殡葬服务的指导思想，整顿目前的殡仪馆，规范殡仪馆的服务项目和服务行为，特别是要清理殡葬服务的收费项目，并严格限制收费标准。要严肃查处那些违规收费的殡仪馆，在对擅自增加收费项目和提高收费标准的殡仪馆处以重罚的同时，也要对当事人予以党纪、行政处分。当然，要回归殡葬的公益性，最重要的是各级政府必须加大殡葬事业的投入，加强对各级民政部门的管理、监督，杜绝民政部门将殡仪馆作为“钱柜”的现象。国家以及相关的管理部门应该出台相关政策，强制性地规范各级殡仪馆必须以合理的价格向客户收取费用，对于那些有特殊困难的人，民政部门还应该提供无偿的殡葬服务。当然，这些工作现在己经有些省份在做了。例如2012年的6月1日起开始实施的《青岛市免除居民基本殡葬服务项目费用实施细则》33这是由该市民政局、市财政局联合发布的实施细则，该细则就是主要对基本殡葬服务免费对象、基本殡葬服务免费项目、基本殡葬服务实行按区域承担、基本殡葬服务的免费标准等等都作了明确规定，如该细则对基本殡葬服务的免费标准进行了细化，具体为:殡葬服务区域内的遗体接运实行免费;跨区域接运的，免费的最高限额为320元，超出部分由经办人承担。免费对象在户籍地或单位驻地以外的本市行政区域内死亡，就近接受殡葬服务的，其遗体接运实行免费。