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建立健全坟地纠纷全过程管理机制

来源:作者:sfjny.cn 日期:2026-01-09 浏览:

    农村坟地纠纷在发生前期看似仅仅是群众间的矛盾,但是由于受到风土人情以及农村强烈宗族情感等因素的影响,纠纷又极易演变成群体性的冲突,一旦冲突爆发,纠纷就演变成为危机。因此,农村坟地纠纷应该作为一类突发性危机来进行常态化管理,这就要求作为危机管理者的基层政府以高度的政治责任感和有效的机制应对。

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    一是要建立坟地纠纷预警机制。如果能够成功预警危机,那么化解危机的成本最低、危害最小、效果最好。要组建坟地纠纷预警工作领导小组,增强风险防控意识,建立基层政府一村(农村社区)一村(居)民小组三级纠纷预警体系,在清明节等农村传统祭祀节日期间,开展全面的坟地纠纷排查,重点针对往年遗留坟地纠纷进行摸底排查,掌握辖区内及周边农村扫墓祭祀的情况,科学分析辖区内坟地纠纷发生的形势,以便制定行之有效的前期应对措施,将坟地纠纷化解在萌芽状态。二是要建立坟地纠纷应急机制。从K镇政府被动的应对局面来看,基层政府在危机应对的软件和硬件都处于缺失状态。应对软件方面,没有成型的应急预案;应对硬件方面,没有专门的应急力量。因此,要制定针对性和操作性强的纠纷调解方案并逐年完善,在纠纷无可避免的时候,探索建立“政府干部1小时到位、村干部半小时到位、村民小组干部即刻到位”的紧急应对机制,在纠纷发生时掌握调解主动权。三是要建立纠纷演变评估机制。在纠纷调解过程中,基层政府要建立持续的纠纷演变评估机制,通过对纠纷发生、扩散、升级等全过程及时进行分析评估,总结应对经验与教训,同时结合纠纷显现出来的新特点新现象对以往纠纷应急机制或者预案进行及时调整,最大程度降低纠纷演变成公共危机的几率。


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