从5月10日起，山东省沂水县实施了以“殡葬全免费”为主要内容的殡葬改革:对具有沂水户籍、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓使用费全部免除，由县财政承担。
实施动因
一是回应群众关切的需要。这些年各地推进殡葬改革的手段层出不穷，但有的存在治标不治本、过分依赖行政命令、群众主体作用发挥不够等问题，负面舆情多，群众不满意。沂水县“殡葬全免费”政策用经济杠杆引导促进，群众容易接受并参与。二是推进移风易俗的需要。实施殡葬改革、改变殡葬陋习对移风易俗起到牵一发而动全身的作用。三是减轻群众负担的需要。丧事大操大办给群众带来了较大的经济负担，很多人不堪重负，特别是农村贫困群众、城郊区失地村民、下岗职工等。
具体举措
一是推进公益性公墓建设。坚持节地生态导向，规划建设了110处公益性公墓，费用由县乡财政承担，已全部建成。二是疏堵结合。坚持“三为主”“三不准”，即以正面工作为主、宣传引导为主、攻心说理为主，不准一刀切、不准强制、不准搞强制平坟运动。“疏”的方面，在全县印发了公开信，动员党员干部和企业家发挥示范带头作用，县人大、政协、工青妇、工商联、教育部门等在各自领域加大宣传引导。县殡仪馆将火化人员信息反馈给乡镇和村，镇村干部引导进公墓安葬。“堵”的方面，县里不再审批经营性公墓，乡镇和村严禁向外租售土地用作墓地，严禁在基本农田修建坟墓，严查大棺材制作和销售。三是强化规范管理。县民政局设立了公墓管理中心，实行信息化管理;对每处公益性公墓配备专人看护。四是搞好运行保障。将全县遗体接运车辆统一规范管理，殡仪馆火化炉改造升级，骨灰盒由政府统一招标采购，县殡仪馆由自收自支事业单位改为全额拨款事业单位。
初步成效
一是群众直接受益，普遍欢迎。全县已有15 85户家庭享受了殡葬全免费政策，6月中旬以后实现了新逝人员100%进公墓。二是社会广泛好评。中央电视台新闻联播、《人民日报》、新华网等100多家主流媒体刊播或转载了沂水县做法，网友热情跟帖，给予好评。三是文明新风正在形成。有的群众主动把修好未用的坟墓整平，把棺材拆作他用，农村丧事大操大办现象发生改观。
一点体会
“殡葬全免费”是一项普惠性民生工程，算好以下几笔账，现实效益、长期效益、综合效益一目了然。一是经济账。沂水县每年约有7500-8000人去世，实施殡葬全免费政策后，县财政每年投入2000万元左右，即可为群众节省殡葬费用约2亿元。二是土地账。过去一亩地建20处散葬坟头，全县每年需要300-400亩地，而公益性公墓一亩地可安葬400具骨灰，一年仅需20-30亩地，节省了90%的土地。三是资源账。一个大棺材大约用1-1.5立方米木材，如果去世人员全部进公墓，全县每年可节约木材1万方左右。四是环境账。公墓引导文明祭祀，有效防止了大气污染和安全隐患。五是便民账。公益性公墓有专人管理维护，方便了群众。