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殡葬改革进程过快且缺乏弹性

来源:作者:sfjny.cn 日期:2024-08-24 浏览:

    殡葬改革进程过快和缺乏弹性是当前农村殡葬改革出现巨大矛盾的症结之一,具体表现为大幅压缩改革时间,忽视制度嵌入习俗的改革规律,采取一刀切的强制措施。据悉,安庆市自启动到实施仅仅短短两个月,究其原因,是因为殡葬改革前的安庆属于安徽全省16地市中火化率最低的地区之一,且此前不久因民众烧纸钱祭祀引发的安庆大龙山等地森林火灾给当地森林资源造成重大损失,导致有关领导被问责处分,直接促成这项改革的上马。从殡葬改革的实际进展来看,殡葬改革进程往往需要数年乃至更长时间,而安庆殡葬改革因突发事件的刺激而碎然加速,呈现跃进式推行,从而导致殡葬改革的异化。

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    殡葬制度改革作为一种典型的制度性嵌入形式,是要改变传统土葬的习俗以适应新制度的过程,在这一过程中难免会出现观念碰撞和行为摩擦。殡葬改革不仅对社会的丧葬习俗产生影响,也会对传统孝道、村庄秩序等产生影响。也就是说,殡葬改革不只是丧葬领域内的变革,还会产生一系列连锁反应,然而现阶段政府并未就殡葬改革对农村文化的深层次影响做出充分考虑及应对。传统葬礼在村庄公共空间具有的道德教化和惩罚作用逐步削弱,给村庄人际关系和老人赡养带来严重影响。受传统习俗影响,化尸骨于无存的火化方式显然有违传统礼俗,为村庄“小传统”所排斥。殡葬改革问题不在于习俗与制度之间的距离是大是小,而在于是否正视这一距离的存在并通过妥善途径去缩小这两者之间的距离。农村殡葬改革忽视了火葬制度嵌入地方性习俗需要一定过程,社会秩序的变迁具有路径依赖,正式制度与非正式制度实现融合有其自身的客观规律。安庆农村殡葬改革主张全面实行火化,并以行政命令强制执行,就是忽视这一规律的重要体现。结果造成农村殡葬改革的低效,最终不仅没有推动火葬制度的有效嵌入,反而撕裂了政府与村民之间的互信,阻断制度与习俗融合的可能空间。

    殡葬改革政策执行中采取“一刀切”的强制措施缺乏弹性,其中以在政策规定的时间节点内对所有逝者一律火化为最。在有着上千年土葬传统的安庆地区,“入土为安”的观念深入民心,祖祖辈辈都是埋葬在祖坟山上,一时推行的火葬政策令众多老年人难以接受。在一些年龄较高的老人思想中,理所当然地认定死后要土葬,他们思想较为保守,难以接受突如其来的火化政策,况且自身无牵无挂,最终出现高龄老人以死相抗的惨剧。在政绩观的驱动下,将提高火化率作为一项政治任务来狠抓,不具体问题具体分析,而实施了“一刀切”的火化政策和强制火化、以罚代葬的行为,不但不能解决问题,反而会激化政府与农民矛盾,引发农民的反抗。农村殡葬改革推行过快,既没有充分的宣传以化解民众对于火葬的顾虑,使其做好思想准备,也没有足够时间做好火葬实施条件的安排。殡葬改革需要详细考察民情,越是担心害怕民众舆论,越是试图通过“闪电式”的方式迅速落实政策,往往使政策更加难以真正执行,政策的落实最终还要依靠绝大多数民众的支持,不顾人民群众情绪的强制执行只能是适得其反。安庆“政绩突击式”的殡葬改革注重的只是火化率的提高,急于求成的政策执行没有进行细致的论证和考察,操作缺乏弹性,加大了推行阻力。


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