废弃矿山开发政策开拓了新的空间
来源：作者：sfjny.cn
日期：2021-08-20
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矿山废弃土地资源闲置问题及其可开发利用性越来越引起社会的关注，国务院在1988年发布的《土地复垦规定》中就提出，土地复垦实行“谁破坏、谁复垦”的原则。对于复垦后的用于农、林、牧、渔业生产和建设用地的，依照国家有关规定减免农业税或者给予优惠;对于不履行复垦义务的，将处以罚款。
2005年国务院发布《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，其中提到了对废弃矿山和老矿山的生态环境恢复与治理，要求按照“谁投资、谁受益”的原则，积极探索通过市场机制多渠道融资方式，加快治理与恢复的进程。
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国土资源部在2009年3月发布《矿山地质环境保护规定》，指出国家鼓励和支持企业、社会团体以及个人投资，建设已经关闭或者废弃矿山的土地，恢复矿山地质环境。规划中还提出，矿山地质环境治理恢复后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，鼓励开发为矿山公园。
国土资源部于2012年发布《国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》，确定了河北、山西等十个省作为试点省份，将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦，在治理改善矿山环境基础上，与新增建设用地相挂钩，盘活和合理调整建设用地。
2013年12月国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，提出要大力推进废弃土地复垦和生态恢复，支持开展历史遗留工矿废弃地复垦利用试点，积极引导社会力量参与矿山环境治理。
2015年国土资源部发布《历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法》，指出工矿废弃地复垦利用应当以改善生态环境为出发点，坚持因地制宜、综合治理和生态效益、经济效益、社会效益相统一，提高土地资源的综合承载能力。
废弃矿山及矿坑开发利用成墓葬用地的方式，极大地发挥了废弃矿山的地形优势，将废弃矿山建设成为经营性用地，符合国家政策中鼓励和支持投资建设废弃矿山，在恢复矿山地质环境的同时为投资者取得了经济收人，充分发挥了废弃矿山的价值，支持国家政策的落地。
