我国墓园的建设起步于二十世纪八十年代，并在随后的二十年中得到了快速的发展。2007年中国民政统计年鉴》统计结果表明，全国已有上千家的墓园，且其中设计有三百二十一万穴数量的墓穴。根据实际情况，国家和地方行政机关先后制定了一系列法律。这些法律有效地对墓园和墓葬的相关行为进行了管理和规定。

    关于墓园管理的法律文件在目前多数属于部门行政法的范畴。我国目前有一些相关的法律法规。像《殡葬管理条例》、《墓园管理暂行办法》、《关于加强墓园管理的报告》、《关于华侨去世后回国安葬问题的通知》、《关于制止丧葬滥占土地私建坟墓的通知》、《关于兴建中外合资墓园有关问题的通知》、《关于当前兴办经营性墓园中值得注意的问题的通知》，此外还有《关于严格控制吸收外资兴建殡葬服务设施的通知》、《关于清理整顿非法经营性墓园的通知》、《关于禁止利用骨灰存放设施进行不正当营销活动的通知》。

    近年来，各大城市墓园价格直线飘涨。然而我国现行的《殡葬管理条例》对价格问题却没有做出相应规定。在2007年颁发了修订草案，修订草案指出:在制定收费的管理办法上，省、自治区、直辖市人民政府的价格主管部门在会同民政部门，经讨论后以不营利原则制定的。但是这种原则性的规定无法对价格进行有效的调节。宁夏自治区物价局曾颁布《宁夏殡葬服务收费和价格管理(试行)办法》。在该《办法》中对经营性墓园的销售价格及利润进行了规定:对于2万元(含2万元)以下的墓园，平均销售利润要控制在20%以下:2万至5万元(含5万元)平均销售利润率控制在25%;  5万元以上需双方协商。普通双穴墓的销售价格远超其地成本价的一倍以上。可以说墓园的经营是一个暴利的经营，墓园的利润远大于《办法》中对墓园的相关规定利润，这是一种违法的行为。