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A县殡葬改革中基层政府策略

来源:作者:sfjny.cn 日期:2026-09-12 浏览:

    第一,强化各部门责任意识

    J市A县上下统一思想认识,强化责任意识,积极担当作为,把抓好绿色殡葬建设作为“十三五”时期全面深化改革的一项重要任务,作为加强和完善社会治理、城乡环境整治的重要举措进行统筹部署安排。实行属地管理,乡镇党委主要负责人为第一责任人。建立健全组织领导机制、协调机制和工作运行机制,形成由县级抓总推进、乡镇主体落实,党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的工作格局,同时实行县领导包乡、单位包村、党员干部包亲属,确保各项措施落到实处。

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    此外,强化部门职责。民政部门牵头负责殡葬改革工作;机关工委负责组织发动党员干部、公职人员带头执行殡葬改革规定;纪委(监委)、组织部门负责查处殡葬改革工作涉及党员干部、公职人员违规违纪问题;政法委(综治办)负责将殡葬改革工作纳入社会治安综合治理考评内容,加强对道士、风水先生、土八仙、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等殡葬从业人员的教育和转化培训,做好殡葬改革工作的维稳工作;宣传部门负责绿色殡葬、移风易俗的宣传教育、网络舆论引导和监测,以及绿色殡葬的目的意义、政策法规、正反典型的宣传报道和教育引导,督促指导各乡镇各单位抓好宣传工作,营造浓厚氛围;文明办负责把殡葬改革作为乡风文明建设的主要内容来推进;农工部负责把殡葬改革工作纳入乡村振兴战略同部署、同落实;城管部门负责取缔辖区内占道销售祭品,劝导并制止在公共场所停放遗体、搭设灵棚、沿街游丧、抛撒纸钱、燃放鞭炮等办丧扰民行为;财政部门负责殡葬改革工作的资金落实;人社、公安、保险等部门要严格执行凭火化证、骨灰安放证明发放丧葬费及相关补贴政策,强化信息共享和执法检查;规划建设部门负责落实公益性墓地规划、布局、设计和做好公墓建设项目规划审批;国土资源部门负责依法办理用地批准手续,查处非法占用耕地的散埋乱葬行为;林业部门负责做好公墓建设项目林地审批,强化林地保护管理,对非法占用生态公益林和天然林、毁林建墓、乱砍滥伐的单位和个人,依法依规进行处理;水利部门负责查处水库、电站、堤坝等水利设施周边散埋乱葬行为;环保部门负责公墓建设中的生态保护,严防水源污染;发改部门负责争取国家、省和市殡葬事业项目、制定殡葬服务项目收费标准、查处违规收费等行为;公安部门负责对阻碍殡葬执法、扰乱社会治安,特别是以宗族势力阻碍整治行动开展的人和事,结合“扫黑除恶”行动,依法依规严惩;市场监管部门负责加强丧葬用品市场的监管,依法查处经营带有封建迷信色彩丧葬用品行为,收缴销毁非法丧葬用品,查处殡葬行业限制竞争及垄断行为;卫生部门负责加强医疗机构太平间的管理,纠正和查处非法开展殡仪服务等行为;民族宗教部门负责加强少数民族和宗教活动场所的殡葬事务管理,正确宣传引导殡葬方式和祭祀活动;其他相关部门和单位各司其职,积极配合,切实解决殡葬改革中的有关问题。

    第二,强化资金保障

    县财政加大殡葬事业投入,建立健全殡葬经费投入的稳定增长机制,足额列支回收棺木的补助、遗体免费火化、城乡公益性墓地(骨灰堂)建设、综合整治等工作所需资金;每年按J市A县人口4元/人的标准由县乡财政各负担_50070的经费列支理事会工作经费和理事会成员误工补贴。县财政从2018年起至2020年,每年列支相应工作经费,用于奖补各地殡葬改革先进和协调推进殡葬改革的经费;2021年起,县财政每年预算经费保障殡葬改革和管理日常开支。

    第三,强化示范引领

    J市A县党员、干部和公职人员要严格落实中央和省、市带头推动殡葬改革和精神文明建设的政策要求,带头上交棺木,带头实行遗体火化,带头实行节地生态安葬,带头实行节俭治丧,带头文明低碳祭扫,带头治理散埋乱葬,并加强对直系亲属丧事活动的教育,不断强化党员干部的遵纪守法意识,主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者,以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。将党员干部落实殡葬改革政策情况,包括上交棺木、遗体火化、骨灰安葬、“三沿六区”可视范围散埋乱葬直系亲属坟墓申报迁移等情况纳入“两报告一承诺”内容,把殡葬改革政策纳入对党员干部、公职人员的教育管理之中。对党员干部及其直系亲属违反殡葬改革政策的,由纪委监委和有关职能部门查处,给予党纪政纪处分,领导干部一律先免职再处理,一般公职人员实行停职纠正,并约谈所在单位领导,取消文明单位、综治工作等评优评先资格。要发挥基层组织作用,调动企业家、致富能人和新乡贤带头文明节俭办丧的自觉性。

    第四,强化督导考核

    把文明治丧列入综治、文明村镇和文明单位、文明家庭和美丽乡村的考评内容,把殡葬改革工作纳入乡镇科学发展综合考核体系和县直单位绩效考核体系;对未完成公益性墓地建设任务和“零点行动”后火化率未达到100%,公墓建成后入墓集中安葬未达到100%的,实行“一票否决”,取消评先资格。对殡葬改革推进情况每月一调度、每季一通报、半年一小结、全年一考核。县殡葬改革工作领导小组抽调人员,定期或不定期开展督导检查、明察暗访、查找问题、通报整改,连续两次排名后三位的,对乡镇主要领导实行约谈,并责成其限期整改;季度内整改不到位的,予以问责处理。每年年底,县委、县政府组织对殡葬改革移风易俗工作进行考核,对工作成绩突出的乡镇予以表彰奖励。


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