富平县是陕西省内推行火化最早的农业县，县政府于1994年初下发了《关于积极推行火化，改革土葬的决定》(省民政厅陕民发〔1994) 75号文转发)，《决定》先将21个平原乡镇和11个乡的山前平原区划为火化区。1997年制定《富平县殡葬管理办法》，又规定除3个山区乡外，其余24个乡镇全部为火化区。在推行火化中，县上成立了以主管县长为组长，民政、人劳、计财、公安、土地等十一个部门为成员的殡改领导小组，建立了殡葬改革稽查大队，在乡村建立了一批红白理事会，在全县开展了声势浩大的宣传教育，使火化率逐年上升。1996年全县党政机关、企事业单位干部职工死亡火化率达到100%, 1997年全县火化遗体700具，比上年增加520具，1998年出台了“富平县殡葬实施办法”，全县火化率达到50%，其中4个乡镇达到100%0 2003年富平县开始全面推进殡葬改革，但后由于受周边环境影响，出现了偷埋暗葬、二次装棺土葬等违规现象，火化率呈下降趋势，殡葬改革事业倒退。
随着富平县殡仪馆、城市经营性公墓、城乡公益性公墓等殡葬设施的建设，殡葬改革有了进一步推动的基础。但是长期以来，全县殡葬改革没有真正推开，殡葬管理基本处于自发无序状态，乱埋乱葬现象严重，有的在荒山林地、有的在房前屋后、有的占用耕地、自留地擅自建坟筑墓，城乡干道周边，处处能看到坟头墓碑和销售的水泥棺;城市规划区内的坟墓，无序搬迁，有的甚至搬迁几次，迁坟群众怨声载道、基层干部工作开展较难。因此，富平县于2018年3月召开殡葬改革动员大会，这标志着该县城乡新型殡葬改革工作正式启动。为大力营造有利于城乡新型殡葬改革的良好环境，富平县出台了《关于加快城乡新型殡葬改革工作的意见》、《富平县殡葬管理实施细则》、《富平县农村公益性公墓实施和管理办法》》等规章制度，积极引导干部群众树立科学、文明、节俭的丧葬新风尚，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动。该县以绿色殡葬、生态殡葬、惠民殡葬为方向，以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨，按照“以人为本、政府主导、逐步实施、稳步推进”的总体思路，加快殡葬基础设施建设，坚持标本兼治、疏堵结合，改革土葬，稳步推行火葬，理顺殡葬管理体制，加强殡葬行业监管，完善殡葬服务体系，建立殡葬救助制度，减轻群众丧葬负担，倡导厚养薄葬、文明节俭办丧事的新风尚，促进全县殡葬事业科学发展，稳妥推进城乡新型殡葬改革。力争用五年时间，逐步实现“三个基本覆盖”，即实现全县农村公益性公墓基本覆盖、全县城市公益性公墓和殡仪设施设备基本覆盖，做到城市规划区域内全火葬，“三沿五区”内无散埋乱葬和骨灰装棺再葬，农村亡故人员公益性公墓安葬率达到80%以上，基本殡葬服务保障制度和节地生态安葬奖补制度得到落实。逐步实现殡葬改革有序化，殡葬设施现代化，殡葬管理规范化，殡葬服务优质化，殡葬习俗文明化，殡葬服务均等化，保障好人民群众基本殡葬权利，满足城乡居民治丧需求。