殡葬服务设施是指专门用于提供殡葬服务的一系列公共设施的总称，可分为三大类，即社区型殡仪服务设施、火葬场(殡仪馆)和公墓。中国殡葬服务基础设施的建设存在如下不足之处:
第一，殡葬服务基础设施数量不足。截至2009年底，中国共有殡仪馆1729个，经营性公墓1266个，在总量上还远未达到充分满足国民需要的目标。殡葬服务基础设施平均量状况也不乐观。以殡仪馆为例，2008年全国平均每个地级市仅有5.1个殡仪馆，平均每个县级区域仅有0.59个殡仪馆。
第二，殡葬服务基础设施建设不平衡，表现为地区之间发展不平衡和城乡之间发展不平衡。由于经济较为发达地区和大中城市拥有较强的公共支出能力，其殡葬基础设施的建设往往较为完备，而经济欠发达和县城及农村地区的状况则相反。如很多农村地区缺乏公益性骨灰堂和公益性墓地，给遗体火化之后的骨灰处理带来诸多难题。
第三，殡葬服务基础设施建设中的不公平性明显。这种不公平性主要体现在公墓的建设方面。在很多大中城市，除了革命烈士、军人等特殊人群外，官员逝后也低价或免费享有专门的公墓。很多名人所在的经营性公墓地处交通便利、环境优美的区域，经营者按市场规则借助名人效应，抬高这类公墓价格，导致普通国民逝后无经济能力在这类公墓埋葬，形成了事实上的不公平。