我国殡葬活动的内容和形式不统一。绿色殡葬不只有“绿色”，还有“殡葬”。这也就是说，绿色殡葬需要一个前提条件或者说是社会基础，即殡葬活动内容和形式的统一。
现代殡葬活动面临如下难题:一是法制、观念和标准不一致。二是法制严重滞后于当前社会的发展。殡葬领域出现的一些新事物、新问题都存在法律空白，以至于管理者难以有效监管。三是观念不能有效集中。我国幅员辽阔，不同的地方、民族具有不同的文化、风俗和习惯，也就有多种多样的殡葬观念。虽然人们的殡葬观念具有一定的共通性，但将这些不同的殡葬观念有效地统一为一种主流观念仍然比较困难，即使是人们在某一方面具有共通观念，这种观念也有可能成为殡葬改革发展的严重阻碍。四是标准不统一。一方面，研究者关心的殡葬服务行业标准体系有待进一步完善;另一方面，大家普遍关心的殡葬的殡、葬、祭缺乏一致的习惯标准。这同人们殡葬观念的混杂有着千丝万缕的联系。例如，我国家祭没有一种习惯标准，不同的地方、不同的民族标准不一，而韩国家祭则拥有一套严格的标准，这种标准一方面可以起到社会规范的作用，另一方面也保证祭祀的丰富内涵。
所以，绿色殡葬的构建首先要实现殡葬内容和形式的统一，先是殡葬法制化、观念的集中以及标准的形塑，然后是对三者进行有效整合。只有这样，才能进一步探索绿色殡葬的建设问题。否则，绿色殡葬就成为无源之水、无本之木，对绿色殡葬的思考也会淹没于混乱的各种矛盾关系之中。