目前，由于殡葬市场管理体制的失效，出现了很多问题，根本原因是缺乏有效的执行力。
一方面，政府和企业存在一体化的垄断体制。由于殡葬市场行业的特殊性，其市场准入需要事先审核批准。由于殡葬行业的特殊性，市场准入需要事先审批，S县Y镇殡葬业行政管理与事业经营一体化，民政部门“看得见的手”直接参与殡葬业的运营，将指标分配给殡葬业企业，甚至直接提取资金纳入到民政部门“小金库”，在这种情况下，管理监督不会站在消费者的立场上，不分政府和企业的体制使葬礼业长期处于垄断状态，优质的殡葬服务企业屈指可数，垄断形成了绝对卖家市场，和其他改革单位一样，殡葬馆也从全额支援到均衡支出再到自给自足，作为企业，直接参与业界的经营管理，作为事业单位，同时又承担公益事业和绿色葬礼改革的责任。
民政部将“垄断经营权”转化为“准入审批权”，未能打破殡葬行业的垄断壁垒，主要体现在主管部门利用行政审批权限制其他资本进入市场，保护下属机关利益上。破坏公平竞争的市场秩序，不仅损害了公共利益，还降低了行业服务质量，造成落后。民营资本的进出只是打破了表面上的垄断，实际上依然是垄断经营结构。
另一方面，政府部门的监督缺位。1997年《殡葬管理条例》的颁布实施将葬礼管理纳入法制化轨道。接着29个省和市接连出现了地区葬礼法或细则。同时，民政部还对公共墓地管理、葬礼服务、葬礼场地建设等方面制定了专门规定，形成了上下一体的法律体系，但由于这一部分不够完善，随着发展又出现了新的问题，一些公墓管理人员也知道公墓是具有公益性的。但由于利益趋势和管理监督的不到位，他们有可能违反规定进行操作，目前S县Y组的葬礼改革并没有出现葬礼价格限制相关条款，因此当地殡葬相关服务和用品价格居高不下，引起了人们的不满。葬礼服务价格太贵了，让人感叹“死不了”，现在形成一种社会痛苦。为了获得了巨大的利益，部分森林农场以“认养林木”为名头做起了墓地交易，不少认养的树木背后就是墓碑。这种违反规定的经营突出了S县Y镇殡葬行业的价格管理不规范，缺乏监督的问题，表现出了殡仪管理缺位和规制混乱是造成暴利原因之一。