公益性公墓从选址、命名到建设，每个环节都让村民积极参与。例如MZ镇在公墓选址上，采取三下三上的工作法在全县得到推广。
第一次“上下”，提出初步意见。以管理区为单位召开村党支部书记座谈会，听取村支部书记关于公墓选址的想法和意见，按照方便群众的原则，每个村至少提报1处公墓选址，镇里组织民政、国土、乡建、林业等部门现场审核筛选，确保规划、土地类型等符合公墓建设要求，拿出初步意见。
第二次“上下”，确定公墓选址。以村为单位召开党员、村民代表会议，将初步确定的公墓选址交由党员、村民代表讨论，提出意见建议。镇里根据反馈的意见，对公墓选址进一步讨论完善，做到优中选优，群众认可。
第三次“上下”，通报全体村民。以村为单位，将确定的公墓选址情祝全方位、多角度录制视频，通报给全体村民，征求群众意见的同时，将公墓建设和殡葬改革传达到每一位群众，让群众了解全镇公墓规划布局和每个公墓的辐射服务范围，为逝者进公墓打好坚实的群众基础。