一是尽快启动殡葬立法。殡葬服务管理兼具公法和私法性质，涉及公民权利义务与社会秩序调整，既是行政事务又是基础性权利配置。将这些社会法律关系交由《殡葬管理条例》及其所附带的一些规章文件来规范，明显力不从心，在法治上也不恰当。为此，应适时启动殡葬法立法工作，将相应规范上升到法律层面，由国家权力机关而不是政府机构对相关事项做出制度性安排，为殡葬改革和殡葬事业发展提供有力遵循。
二是完善殡葬改革的统筹推进机制。适应殡葬改革涉及面广、系统性强的特点，加强整体谋划，统筹推进，在中央层面建立健全殡葬改革的领导协调机制，以上带下完善殡葬改革的组织领导。落实国家基本公共服务体系规划，加强殡葬工作规划，把殡葬改革工作纳入地方各级发展规划，将殡葬事业发展列入城镇化发展、土地使用、新农村建设等发展部署，统筹解决所必需的土地、资金等问题，防止城乡公共服务体系出现“缺项”或“短板”。三是有效落实殡葬执法机制。殡葬改革涉及公民权利事项的规范调整，需要有效落实相关执法、司法措施。例如，按照我国行政强制法和修订后的《殡葬管理条例》，对于将应当火化的遗体进行土葬等殡葬违法行为，如拒不改正，应由民政部门作出行政决定后，申请人民法院强制执行。但现实中，人民法院很少受理、实施这类殡葬强制执行案件，导致相关殡葬违法行为的强制执法工作“悬空”、法律救济缺失，殡葬改革推进艰难。再如，依据《殡葬管理条例》，对制造、销售封建迷信殡葬用品的，应由民政部门会同工商部门予以没收、处罚，但一些地方相关联合执法的长效机制还不健全，市场监管难以到位。当前，急需采取有效措施，真正落实这些法定的殡葬执法、司法手段，为殡葬改革提供有力保障。