中国历代都有详尽的祭奠制度，载诸经、史。旨在通过对先祖、忠烈的怀念，推行孝道和忠道，并鼓励人们争做孝子忠臣。“五·四”以来，祭奠礼仪几乎毁弃殆尽，至今尚未建立。任何人去世，统统享受一次10分钟的“追悼会”，家属还未回过神来，追悼会就完了。不管是子女孙侄、同事街邻，统统是三鞠躬礼，可谓无亲无疏、无父无母，“一视同仁”，血缘之亲之恩荡然无存。
笔者以为，祭奠领城的一片空白状态有必要立即改变，重建全社会的祭奠礼仪规范，应还人们以祭奠权。它应包括以下内容:
治丧祭奠礼仪，应分为“家祭”和“公祭”，或称家奠、公奠。奠者，亦祭也。家祭即家庭家族中人之祭。家奠时，子女必须行三跪九叩首之大礼，孙辈则行一跪三叩首之中礼;余则可行三鞠躬之小礼。公祭则为某单位对亡者的祭奠，来宾行三鞠躬礼即可。这两者之祭应当分开。
此外，还应有“时祭”规定。如家祭中的清明之祭、冬至之祭、大年除夕之祭等。公祭则重清明之祭。看看现在的烈士陵园，又有多少人去祭奠过那些为国捐躯的先烈?几十年来，天安门前的人民英雄纪念碑前又有多少人祭奠过?清明时，除了部分学生到那里去扫一扫墓，年轻的男男女女们去那里搞一点游园活动外，就悄然无息了。
因而，作者以为，必须重建“时祭”礼仪规范。作为公祭部分，清明期间，国家官员和公务员必须祭奠烈士陵园，形诸礼法，颁行全国。