我国是一个多民族国家，不同民族之间的丧葬风格差异较大，使得相关法律需根据不同民族风俗具体制定，所以在制定J市A县丧葬管理条例，要以符合本市的法律法规为基础。因为符合本市管理的法律规定能够使丧葬行业得到规范化发展，使管理过程更为高效，在解决殡葬问题的过程中，突出法律的强制作用，让丧葬业问题得到依法解决，违法必究。让整个丧葬行业在本市以法律作为基础，得到长久的发展。对该行业的相关法律进行改进可从以下5个方面出发:
首先，减免殡葬费。随着社会的发展和经济的快速增长，相关部门可适当减免部分困难户的丧葬经费，一定程度上降低丧葬给家庭带来的经济困难。在有多余经费的情况下还可发放丧葬补助金。第二，提升丧葬行业服务质量。丧葬行业在民生工作中是属于高盈利产业，使得很多不具有资质的从业者进入到此行业，而使该行业的发展受到影响，所以要提高丧葬行业的门槛，避免此类人员对该行业的发展带来不良影响。第三，控制丧葬行业的收费标准。丧葬行业的收费标准应该以该市人口平均收入值进行决定，比如对该市区人均收入进行统计及核算后投票决定，避免出现乱收费高收费等情况。第四，大力发展丧葬行业。丧葬行业的长远发展需要政府的支持，并且该行业属于高盈利行业，所以该市区需要加强对该行业的投资，使该行业在各方面发展更加完善。第五，严格打击非法中介。由于相关法律的缺失，导致该行业中出现大量的非法中介，进而使丧葬费用被抬高。所以相关部门对非法中介的严厉打击，能够使该行业的收费标准得到控制，改善居民因为殡葬经费的过高消费情况。
(1>制定符合当地实际的规章制度
政府在改进殡葬行业相关问题时，要以基础法律为基础，重视上级部门下达的文件和要求并安排落实到位，准时、保量、保质的对相关问题进行解决。此外要注意地区政府的工作进度以及相关工作计划，从根本上解决居民在丧葬中产生的一系列问题。首先是对该地区殡葬行业进行摸底调查。地区的丧葬行业管理条例在不断的改进，需定时对该地区的死亡人数、丧葬经费，丧葬方式以及土地面积进行统计，以此作为行业改革的标准和基础，使该行业的发展策略与实际情况差异缩小，确保策略顺利实施。其次根据上级领导部门颁发的文件及要求，综合本地实际情况展开研究，制定出合适的推进计划，使丧葬行业顺利发展。最后，随着社会发展，不断改进该行业的各项管理制度。在发展过程中要找出存在的问题及潜在的问题，研究分析出引发该问题的原因，并从根本解决，不断改进各项管理措施，使农村殡葬行业在法律的框架下走向规范化、长期化的发展道路。
(2>为完善立法提供依据
目前殡葬修改条例是我国经济社会尚不发达时所制定的。经过改革开放四十年以后，我国的经济得到突飞猛进的发展，社会进入一个快速的转型时期，这个时期也是新旧交换和产生矛盾的时期。尤其是在农村，最近十年农村的变化非常大，导致推行的殡葬条例等已经与农村的现状不匹配，理论无法指导现实，现在的殡葬改革遇到的很多问题是没有办法在多年前预测到，与现在的农村发展形势显然不具有匹配性。政府需要加大对殡葬改革条例的指导力度，不断的改善和补充条例，在进行民间意见征求之时要切实从社会各领域各阶层去征集有效的意见，为殡葬改革制定出最科学合理的法律法规。从政府层级颁发的两次殡葬改革条例分析得出，农村的殡葬改革一直没有得到很大的重视，尤其在偏远和少数民族地区等，殡葬改革需要进行全面改造，要表现出政府对殡葬改革的重视性和迫切性，然而在现实中，我国对殡葬改革缺乏全面把控，从法律角度看，与农民相关条例有着较强的原则性，但却没有很好的落实。目前农村的殡葬改革条例，大多数是地方政府机构等根据当前地区的特点和国家规定的殡葬条例结合起来推广，但农村在我国来说是较为特殊的群体，法律法规推行起来较为困难，所以说目前殡葬改革的发展堪比一次微型土地革命，需要加快进程并找到符合全国殡葬改革的突破口。
农村殡葬条例推行主要靠全国各地基层政府，基层政府在殡葬条例改革中的作用显著。在殡葬改革发展的数年中，基层政府与农村居民打交道的次数最多，也更加明确殡葬改革在农村当中推行受阻的原因，累积起来不少的经验，对于农村殡葬的改革具有举足轻重的作用。所以基层政府是推行殡葬改革的关键一环，要在农村、乡镇，再到县城上面的基层政府的工作人员要付出更多的心血和时间，及时总结殡葬改革中存在的问题，商议出殡葬改革所需要的必备条件，并且总结汇报给上级领导。当然基层政府在殡葬改革中还起到关键的监督作用，能否真正的将殡葬改革落实到位，必须依靠基层政府的监督管制。