国家“十三五”规划纲要首次明确把基本殡葬服务纳入基本公共服务清单，并将公共殡仪馆、骨灰堂建设作为社会服务兜底工程首次纳入中央财政预算，从国家层面支持殡葬基础设施建设。但是在实践中经常出现问题。在农村，如果一些地方建设了公益性墓地，但是在管理和维护方面出现问题，主要集中在，公益性公墓由于收入少，管理的级别和维护的内容无法和城市的墓地相比，这也就导致在实践中乡村级墓地破败、荒芜等现象突出。另外，一些地方由于城市墓地价格高，导致在实践中出现“小产权墓”等问题，即将原只对本村民开放的墓地向城市开放，而当前并未对此类问题作出具体规定，导致在实践中问题突出。
因此，笔者建议对于农村公益性墓地首先明确其公益性，福利性的特点。在当前积极推行殡葬改革的背景下，积极推行福利性，提高民众对公益性墓地重视，才能真正推进农村墓地的被村民接受。另外，关于墓地的管理，即“小产权墓”的问题。一些地方允许将部分公益性公墓对外销售，这样无形之中挤占了农村村民的权利，因此，笔者建议积极推进农村对于“小产权墓”的清理工作，这样加大其违法成本，进而维护殡葬市场的稳定。对于公益性墓地的缺乏管理，维护不善的问题，笔者认为首先应该积极寻求地方财政积极支持，这既是服务于乡村治理工作的需要，也是注重乡村文化的提升和改善的重要环节。