政府把发展经济和维持社会稳定作为头等大事，缺乏刚性措施和机制来督促部门配合执法，对殡葬改革应有的宣传和支持力度不大。一方面对开展殡葬改革的必要性和紧迫性认识不足，畏惧于传统的力量，不敢大张旗鼓地推动殡葬改革;另一方面对殡葬改革的艰巨性和复杂性认识不足，全部依靠民政部门去推动殡葬改革，没有调动职能部门的力量。各级党委政府没有把殡葬改革摆上应有的位置，没有纳入国民经济发展计划和经济社会发展规划，没有制订专门的殡葬改革中长期工作计划，没有纳入政府目标管理责任考核内容。各地制订的工作规划中，基本上没有殡葬改革的字眼;土地利用规划等专项规划中，殡葬改革的内容很少涉及;城市和集镇的规划蓝图没有把殡仪馆、公墓区建设划进去，新农村建设也忽略了殡葬改革的内容;在精神文明建设中，缺乏破除殡葬陋习、倡导文明新风的内容。
文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，而殡葬文化是文化的重要组成部分。从名词上理解，殡葬文化的定义可以理解为:殡葬文化就是人们在殡葬的观念、殡葬的操作和殡葬实物中所隐藏或寄托的某种“含义”。殡葬文化分为三类形态，即:观念形态(如人们关于殡葬的观念)、操作形态(如吊唁、安葬活动)和实物形态(如纸钱、棺木、墓地等)，它们之中都隐藏或寄托了对生命价值的认定、对永生的追求和现实社会的反映。王夫子认为，殡葬是由诸多社会要素(或条件)综合造成的一类社会性操作活动。殡葬活动是民俗的一个重要组成部分，为任何社会所不可缺少的活动。影响殡葬活动的六大社会性要素分别是:社会精力、社会经济、社会心理、社会价值观念、国家的作用和社会需要。在殡葬领域中经常起作用的社会心理至少有以下九类:永恒心理、归宿心理、投射心理、报恩心理、依恋心理、炫耀心理、攀比心理、宣泄心理、权力心理。在殡葬中，这些心理并非单独存在，而总是以综合形态出现的。对殡葬活动影响较大的五类价值观念，即鬼魂观念、永恒观念、孝道观念、家族观念、等级观念。
由于政府的不重视，我国现行殡葬制度对于殡葬改革的原因、目标、措施及理论基础缺乏清晰详尽的描述，对于殡葬改革的目的、意义也缺少令人信服的诊释，只停留在口号宣传和指标下达的工作层面上，缺少因地制宜的考虑和与公众的平等沟通，再加上服务难以跟上，社会对于实行火葬的认同感不是很高。由于少数地方在制定“火葬实行区”和“非火葬实行区”时采取了“一刀切”的做法，不考虑实际情况，盲目追求火化率，并且将其作为一项重要的考核指标，造成一部分暂不需要实行火葬的山区也被强行推行火葬。加上惠民殡葬落实不到位，导致有的农民是因出不起火葬的钱而选择了土葬(农村火化一般要到县城进行，路途遥远，且又要将骨灰运回农村进行土葬)，而二次棺葬(主要是城市居民在农村购买墓地，用棺材来安葬骨灰)现象也占有相当大的比例，增加了丧葬的成本，造成有些地方火葬成本高过了土葬，群众意见很大。
我国己走过几十年的殡葬改革之路，从最初的土葬逐步改革为目前的火化，虽然在节约耕地、保护土壤等方面举得了一定的成就，但火化过程中产生的污染物却对环境造成了极大影响。火化及焚烧祭品的过程中产生的主要污染物被称为二嚷英，其毒性巨大，是砒霜的900倍，且很容易积累在生物体内。
殡葬从业人员在对遗体搬运、美容、消毒、防腐等过程中，与遗体产生了近距离接触，甚至是零距离接触，他们被遗体自带的病原微生物感染疾病的风险比一般人更高，被感染皮炎、肝炎、结核等疾病的机会也更大。据调查显示，“有的职工手表面细菌总数甚至达到232cfu/cm2，是传染病科医务人员手的细菌学检测标准(232cfu/cm2)的15倍”。
首先，有的殡仪馆在基本殡葬服务中自立收费项目，比如内蒙古以及广东等地的个别殡仪馆，在基本殡葬服务中自立项目，并按自己的标准收取停车费、穿衣费、卫生费等。其次，许多殡仪服务单位的收费项目都又多又乱，更有一些收费项目让消费者无法理喻。例如，在中华人民共和国民政部一零一研究所官方网站卜公布的北京市殡葬行政事业性收费标准一览表，显示出北京市殡葬服务收费项目多到60余项，其中一些项目的设立并不合理，较具有代表性的有:
近年来，资阳市强化对殡葬行业价格与收费的专项检查、重点检查、“整改回头看”等全覆盖检查，通过实地查看价格公示牌、抽查财务票据、座谈交流、社会调查、群众反馈等多种方式，全面检查全市殡葬服务收费情况，立案查处案件1件(2020年某公墓管理处擅自制定并收取属于政府定价范围内的公墓管理维护费被立案查处)，全面规范行业市场秩序，更好服务群众，全市殡葬服务收费执行比较规范。
殡葬文化的改革程度直接影响着殡葬设施规划的对策。殡葬文化的变革具有很强的惰性，是一种根植于亿万民众的思想深处的信仰的改变。几十年来，我国政治和经济发生了翻天覆地的变化，封建迷信几次受到大冲击、大扫荡，但在今天的殡葬过程中所体现出来的，依然是“灵魂不死”“入土为安”的哲学理念处于上风。殡葬方式反映了社会文明进步程度，如何在殡葬设施规划建设中引导殡葬文化发展，促进生态殡葬等新理念的传播，是需要给予关注的问题。
生命教育是推进殡葬改革、促进移风易俗的工作抓手，为确保这项工作顺利推进，济南市民政局坚持殡葬服务的公益性不动摇，狠抓政府基本公共服务职责的履行，努力使人民群众享受优质高效殡葬服务。
济南市高度重视殡葬管理与服务，殡葬改革走在全国前列，惠民殡葬、绿色殡葬、科技人文殡葬加快发展。特别是，近年来全市殡葬系统把殡葬工作蕴含的人文精神、公益教育功能融入济南“贴心民政”品牌实践之中，推进实施“顺心”工程，赢得了群众满意。但是，济南也跟全国其他地区类似，几千年来形成的一些落后丧葬风俗还没有完全破除，尤其在城市郊区和农村地区传统殡葬观念仍然根深蒂固。每到清明祭扫时节，除大量人群驾车扫墓造成道路拥堵，交通安全危险隐患增大以外，传统祭奠方式仍然盛行，焚烧纸钱、燃放鞭炮、摆放供品浪费了大量钱财，造成空气污染;不少子女为“赶时髦”给先人烧手机、别墅、汽车等纸扎，甚者烧起了“丫环”“二奶”等，更有悖于现代文明，污染社会风气。由于受拜金主义、享乐主义等消极思想的影响，个别地方办理丧葬大操大办、铺张浪费、比阔斗富，一些家庭盲目从众攀比，加重了经济负担，甚至导致因丧致贫;一些不法丧葬中介高收费、乱收费，扰乱市场秩序，造成不良影响，人民群众反映强烈。
