现如今所谓的“天价墓地”和“死不起”问题实际上反映的是目前我国城市经营性公墓市场运营和管理极度混乱的现状。我们认为，目前城市公墓运营管理过程中存在的问题主要包括以下几个方面:

    其一，经营性公墓市场价格过高，上涨过快。目前在我国大中型城市普遍存在公墓市场价格过高、上涨过快问题。墓地价格超房价，倒卖墓地现象屡见不鲜。以北京为例，援引一则以北京市巧家经营性墓地为样本容量的调查数据((})，数据显示， 2008年到2012年，北京市市属15家经营性墓地除八达岭人民公墓外，墓地价格普遍上涨，其中8家经营性公墓墓地价格均上涨超过2倍，上涨幅度最高的甚至达到近5倍。此外，上述15家市属经营性墓地价格年平均增长率超过30%的有9家，最高年平均增长率达到73.8%。再者，2008年长青园墓地最低价格仅为每平方米7130元，到2012年墓地最低价格已达到每平方米42000元，墓地价格四年间上涨近5倍，而同时期北京市2012年住宅用地成交楼面单价最高的地块也仅为每平方米33831元(c8)。墓地价格过高、上涨过快，甚至超过房价集中反映出当前我国公墓市场价格调控机制有待完善。

    其三，经营性公墓运营缺乏有效监管，公墓运营管理较为混乱。《公墓管理暂行条例》明确规定，县级以上民政部门作为公墓行政主管部门，负责管理和指导公墓事业发展。然而，当前我国各级民政部门对于公墓市场的管理并不深入，各地豪华墓地、天价墓地屡见不鲜。在公墓市场销售方面，公墓开发经营企业以“回购”、“升值”为名引诱消费者购买，以致各地倒卖墓地风气盛行。在公墓销售价格方面，由于缺乏相应参考标准，公墓开发经营企业借机肆意操纵公墓市场价格。在墓地修筑面积方面，大型豪华公墓占地几十平方米，甚至可达到百平方米，浪费了大量土地资源。此外，在公墓销售方式方面，恶意搭售、捆绑销售的现象亦较为严重。

    其四，公益性公墓缺乏有效监管，小产权墓大量存在。所谓公益性公墓，一般是指农村公益性公墓，由于此类公墓仅占用农村集体土地，审批手续简单，且服务对象仅局限于本村村民，因此其售价较低，一般仅为成本花费。然而目前部分城市郊区的农村为追求经济利益，修建大量公益性公墓对外进行销售。部分城市居民迫于当前城市经营性公墓价格过高，亦纷纷开始选择购买此类小产权墓，却忽视了背后可能存在的法律风险。近年来由小产权墓问题引发的群众利益纠纷在民事诉讼活动当中的比重逐年上升。小产权墓现象愈演愈烈，已经严重扰乱了公墓市场秩序的健康发展。