殡葬土地资源流转情况

    一段时间内对土地资源供应总量的绝对控制力度，同时，也体现着国家对土地资源开发方向的最大影响力。二是自90年代我国针对土地资源逐步建立、完善起来的城市土地储备制度以来，我国正逐步摆脱依靠行政划拨为主体的土地资源分配方式，并转变成行政划拨为附，以招标、拍卖、协议等市场规则为主体的土地资源分配方式。

双凤纪念园，公墓，上海墓园

    借助目前的城市土地储备制度，依靠市场化的运作方式，主要实现了两方面的社会效果:一是通过以市场运作的方式向社会出让土地资源，政府可以自土地使用方处获得数量可观的土地出让金。该资金在除去支付土地所有者、土地前期开发成本等相关费用后，剩余资金可作为其它土地的储备、开发的启动资金。该笔资金的意义十分最大，尤其在我国改革开放初期中央政府和地方政府资金不十分充裕的时候更是如此，政府在获得效果资金后，可以以较为持续的态势对城市个区位地块进行功能和产业升级，较为快速地为此城市老城区的改造，打造符合时代要求的城市功能，实现城市的可持续发展。二是通过市场化的土地供应方式，以价格机制提高了土地资源的利用效率。无论是招标、拍卖还是协议，都是一种以价格机制为基础的竞争土地使用权的决出机制。因此，在做到土地出让过程中出让程序公正、公开、透明的情况下，一方面，是政府获得数额较为可观的土地出让金;另一方面，也往往意味着拥有雄厚经济实力、具有市场发展前景的经济实体获得出让土地的使用权。

    目前我国的土地资源的流转大致如下:根据有关法律的规定，一方面，政府有关部门可以从“公共利益出发”，通过回收、回购、征用等方式回笼土地资源，并以土地储备的方式予以“积累”，同时，土地储备并向社会再次提供前期，由相关部门或单位对土地进行基础性建设，实施专业性的“预开发”，以达到提升未来土地出让价格、降低土地开发商开发风险的实际效果;另一方面，经系列行政、商业程序，政府及其相关部门(一般是指以企业面貌出现的城市土地储备中心等)可以通过行政划拨、招标、拍卖、协议等方式再次向社会输出土地资源，实现土地资源的有效供给，即满足社会发展生产对土地的现实需求，政府通过出让土地资源的形式获得数量可观的土地出让金，同时，实现城市部分区位的产业重新布局和升级，实现城市的可持续发展。